政治学と広報ジャーナル
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概要

多様な歴史、異なる結果：ラテンアメリカと東アジアにおける社会政策と開発

Draibe S* and Riesco M

20 世紀には、2 億人を超えるラテンアメリカ人と東南アジア人が世俗的な農業の伝統を捨て、近代的な都市生活様式へと移住しました。同時に、数え切れないほどの主婦が労働力に加わりました。この混乱した、苦痛に満ちた、しばしば暴力的なプロセスは、地域全体で今もなお進行中です。これは 1 世紀の始まりでした。このプロセスは、2 つの連続した開発戦略を通じて国家によって主導されました。当初、国家は自ら経済インフラを構築する必要がありましたが、一方で社会政策は主に、後進的な農民をかなり健康で教育を受けた都市労働力に変える手段として使用されました。2 番目の戦略では、これらの成果を利用して国家主導の市場経済を促進し、一方で社会政策は主に、すでに大規模な都市人口の問題に対処することに焦点を移しました。両地域は、このプロセスから 21 世紀の重要な経済主体として浮上しつつあり、同時に UNDP 社会開発指数によって測定された全体的な指標は大幅に改善しました。しかし、こうした規則性にもかかわらず、それぞれの結果には大きな違いが見られる。ラテンアメリカは数十年も早く変革を開始したが、東アジアははるかに速く変化した。前者は世界で最も社会的に不平等な地域であり、労働力のごく一部が搾取する天然資源の賃料に大きく依存している。労働力の大部分は商業と非生産的サービスに追いやられ、大部分は教育水準が低く、不安定な失業状態または失業者のままである。一方、後者は最も平等主義的な地域の一つであり、その経済力は、高度な資格を持ち、かなりまともな、完全に雇用されている、主に工業労働者の付加価値に基づいている。本論文は、両地域の移行の歴史におけるこれらの異なる結果を説明し、社会関係、歴史的出発点と道筋、制度的取り決めにおける構造的変化の交差する空間で分析する。